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赵云听着两位军师的提议，其实心里早就有了计划，汉朝的军官等级非常不合理，比如说屯长是比二百石级别，而他的上司军侯则是比六石级别，屯长想要往上爬，就只有两条路。
一条是转至地方，担任尉史、佐尉、县尉，还有大县、上县、下县、次县之分，最少要升至上县县尉比四石的级别，才有机会被选中成为四百石的副军侯。
另一条则是走条兵牙将路线，就像赵云一般，而这一条是难走的，因为你需要得到千石以上官吏的赏识，同时还要有很大的机遇，否则从屯长转地方，再转回军队任职，可能需要十几年的时间，甚至永远也转不回去，因为在汉朝当官升职，需要自己的门第背景。
从屯长到军侯就成了一道坎，也使汉军的军官梯队出现脱节，当然这也是汉朝皇帝的一种制约手段，若是一位将军没有担任地方太守一职，他就没有军侯以下的后备军官可用，扩军也会成为一道难题。
汉军还有一个特别的地方，秩比二千石的武官竟然多达五个位置，中郎将与偏裨将军可以指挥校尉、都尉及郡尉作战，但是他们竟然是一个级别，拿一样的薪俸，享受一样的待遇。
秩比二千石便成了武将的另一道坎，若非有过硬的军功，或者是有尊贵身份与家庭门第，多数武将都会卡死在这一级，一直到老还是比二千石。
以上两个问题，使征东军扩编，成为了难题，一则乐浪只有二十八个县尉做为后备，征东军无法快速扩编曲这一编制，二则征东军营这一编制，已经到了十个营，再增加就会出现指挥上的问题。
先前赵云将关羽、高顺、褚燕提为校尉，就想在作战时，由三位校暂为分路指挥官，如高顺就负责西北一线的防务，某种程度上能缓解指挥问题。
如汉灵帝既然封关羽为偏将军，高顺为裨将军，赵云想着索性就实行军改，将后世的三三制编制，套用到如今的汉军编制。
为此赵云专门研究了几天，并且还将公孙圆月与蔡文姬等识字妻妾，拉到自己的书房当起了秘书，眼下赵云官面有两位秘书长，一位是征东将军长史公孙范，专门为赵云处理军事文书及将军府的办公事宜，另一位是乐浪太守长史张岐，专门为赵云处理内政文书及办公事宜。
而赵云的都乡侯府，如今还没有找到合适的人选，所以赵云为了军改，只能强征自己的妻妾当小秘。
此时沮授与审配等人，手上都拿到了赵云与妻妾写好的军改详细文书，审配看了几眼，
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