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乐浪政府不可能长期靠诈骗与垄断来获取收益，想要有长久的基础，必须有稳定的财政收入。
审配似乎看出了赵云的心思，他想了想起身说道“自古平民缴皇粮，市井缴市税，乃是天经地义地，然而我主一向仁爱，视乐浪百姓如同亲子般，之前因迁移免除五年税赋税，本是特殊时期的特殊政策，五年时限将至，原二十八县必须缴税收赋，重新进入正轨才是，否则继续放横百姓的话，将上下不分，民与主无阶，希望主公听从劝谏，一味为民惠利，绝非治世佳策！”
赵云听后想了想拿出自己准备好的文件说道“先生所言极是！本侯已然想过，乐浪的财政虽宽，但却不入正轨，原二十八县必须征收税赋，而原本先帝的各种苛捐杂税太过繁琐。本侯决定从杂入简，取消田赋附加税，将田赋分为口粮田、租官田、租爵田及士卒的免税田。凡五亩口粮田赋上税为十税一，各级官府不得增收任何附加税，所缴之税全归郡衙支配。租种官田则为十税一五，其中地方县衙留用百分之三，作为县卒及县衙费用，郡衙留用百分之二，作为郡兵及郡衙费用，剩余百分之十将做为镇东军士卒口粮。租爵田则为十税一五，爵田所者可分得百分之十，县衙收百分之一的管理费，剩下百分之四归郡衙支配。凡是服过兵役三年或者做过差吏五年者，其五亩口粮田终身免税，但是其田与免税不可继承。”
这份文件其实是各方商议的结果，其中也有赵云自己的建议，但是赵云本想减半，听闻乐浪百姓的实情后，赵云便打消了念头，便照实公布条款。
赵云喝了一口茶，又拿出了一文件，现任郡衙从事李季，赶忙起身过来行礼又接过文件，便由他宣布下面的条款说道“原市税八税一取消，并且细化拆分为农贸市税、外贸市税、商贸市税、工贸市税、钱银市税。农贸市税便是农产品交易税，包括各类米粮谷物蔬菜、牲畜海鲜山货、麻线棉花等半成品在内统一定税为十五税一。”
今日来参加会议者达到百余人，以乐浪郡衙官员为主，县衙代表或令或丞皆有代表，军方也有沮授等文官到场，所以李季刚讲到此处，马上引起了全员的一阵惊叹，其中以各县代表最为吃惊。
原因很简单，大汉以农业立国，其中田赋与农贸占据大头，无土地的百姓收获一粮石，需要上缴一斗田赋，向地主缴三四斗的田租，还有附加费用，若是出售一石粮的话，还得上缴一斗二升五的市税，赵云认为是重复收税，从而压榨了百姓的生存空间，所以将税率降至十五税一，乃是极大的
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